第二十八章 千里河山寸许长(二)
但这话章惇绝对说不出口来。因为东校字房只是都知监下属的一个“丝毫不起眼”的机构,它的职责只是检校存放在内侍省都知监里的机密文字而已。
不管你信不信,它就是如此的职责。
章惇想了想,最后还是沉住气说道:“官家信任臣等,这点,臣等是心知肚明,皆怀感恩。”
赵似笑了笑,也不再追究这件事。
章惇转移话题道:“官家,请问兵部保安司如何执行如此繁重的工作?”
“兵部保安司下属除了测绘局、边境局外,还有一支保安警队,用于保卫我们大宋内部安全。朕原本设想放在警政司,后来有人建议说诸要权过于集中在警政司。于是朕就改为隶属于兵部保安司。”
无非分权制衡罢了,章惇心里有数了。
赵似继续说道:“去年公布的官制变革草案,是朕对天下官民的一种试探,这点章相你是清楚的。你也是为数不多知道最终方案的人。只是今年正旦,《国体大诰一并颂布的官制新改方案,一直在修修改改,做了不少调整。其中原因,章相也是知道的。”
“老臣知道官家的苦心。一切从新,需要根据实际情况不断微调。”
“章相理解就好。不过大的框架已经定下,微调修改都不会影响施政。所以我们君臣最重要的事情就是按照施政大纲,一步步执行。明天要召开水陆交通建设规划会议,章相准备好了。”
“官家放心,老臣准备好了。”
“好!要想富,先修路!我们要想让大宋国强民富,工商大发展,这水运陆路的建设,必须要做好好的规划,然后大干一场!这是一件重要又长期的工作,所以必须先动起来!”
崇政殿正殿,一副硕大的地图悬挂在大殿左边两个梁柱之间。
赵似、章惇、苏辙、范纯仁,左仆射吕惠卿,右仆射安焘、黄覆,计部尚书蔡京、工部尚书许将、权兵部尚书郭忠孝、秘书省侍中蔡卞、左散骑常侍长孙墨离,围坐在地图前面。
在周围,谭世绩带着十几位秘书郎,有的做记录,有的负责分发材料...各司其职。
“今天讨论工部制定的陆路水运建设五年计划...许卿,你来说一说。”赵似先发言。
“喏!”
许将从一位秘书郎手里接过一支长长的细木棍,站在大地图前,开始讲解起来。
“陛下,章相,苏司徒,范司寇,诸位同僚,根据尚书省五年施政大纲,工部制议厅草拟了大宋陆路水运建设五年计划。本部先从陆路建设说起...”
“陆路建设,主要是修建直驰干道。标准工部制议厅有草拟,正提交给省里,等批复后正式颂布为部定标准。直驰干道为国家级干道,在草拟的部定标准里为甲级公路。宽十米,可同时左右各对开两辆马车,再加上中间间隔两米,左右各一米的边沿...”
两位秘书郎展开一张半丈见方的草图,把直驰干道的“效果图”展示给众人看。
郭忠孝好奇地举手问道:“许尚书,打断一下,请问这十米是如何计算出来的?”
“郭尚书,每辆马车的宽度是一米五,这是部定马车标准的内容...”
“一米五...哦,应该是两匹马并行的宽度。原来如此。”郭忠孝恍然大悟道。
许将笑了笑,继续开始往下讲,“在甲级公路标准里,路面高出两边地面,边沿外侧每隔两丈种植一棵长直树,树外必须各有一条人行道,再外面左右各一条排水沟。路基以实土夯实,中间一层泥石混石灰土,半米厚,夯实。最上面一层三分之一米后的熟土,夯实...”
“未来五年,工部的交通建设重点项目,是陆路修建六条直驰干道。三纵一横。三纵,左纵干道从太原城起,向南经过祁县、介休、临汾、绛州,在垣曲以浮桥过黄河,入洛阳城西龙门镇。继续南下,过颍阳、汝州、南阳、襄阳、长林至江陵。取名阏逢国道,也叫太江公路。”
许将拿着细长木棍,在地图上指点起来。
“中纵干道从恒州真定起,过高邑、邢州、邯郸、安阳,在白马津以浮桥过黄河,过开封城西岳台镇南下,过颍州、信阳、孝感至鄂州汉阳。取名强圉国道,也叫真汉公路。”
“右纵路从齐州历城起,南下奉符泰安、兖州暇县、滕县、徐州彭城、宿州符集,再分两路,左路南下庐州,右路直下江宁城北岸的六合县宣化镇。取名柔兆国道,也叫齐和公路。”
“一横自东海海州起,经徐州彭城、宋州、陈留,过开封城城西岳台镇,再经郑州、洛阳、新安、陕州,入潼关,过华州、京兆府、咸阳、扶风、岐州凤翔、直至渭州。取名困敦国道,也叫海渭公路。”
听许将念完,众人许久才敢言语。
“这是一项耗费巨大的工程啊。”苏辙徐徐说道。
“也是一项功在千秋的工程。”许将立即答道。
范纯仁一脸凝重地问道,“如此耗费巨大,如何执行?”
“我们的计划是争取在十年内修完。前五年完成阏逢国道和困敦国道这两条直驰干道,后五年完成强圉国道和柔兆国道这两条直驰干道。”
许将答道。
“征发民夫吗?”苏辙凝重地问道
“不,”许将看了看赵似和章惇,答道:“一是调用劳役营。劳役营由西夏党项战俘、判处劳役的罪犯等组成,估计在十五到二十万左右;二是以招标方式,把工程分段承包给营建社,大约需要三十万劳力;三是动员军民官庶,进行义务劳动...”
沉默了一会,范纯仁出声问道:“钱粮如何调配?”
这时计部尚书蔡京出声答道:“三纵一横修路计划的第一期预算,即未来五年的修造预算,计部度支司与工部营建司合力草拟出来,共需一千七百二十万贯...分五年支出。至于这笔钱从哪里来...”
蔡京稍微停了一下,“酒、盐、茶三税里分五年挤出一千万贯。酒、盐、茶三税平均每年入一千六百万贯左右。每年挤出两百万贯来,还是能做得到。”
蔡京还有话没有说出来,三月底四月初,“赋税整饬辩议会”后应该可以确定经改的第一步,也是重要的一步,赋税改革。
赋税改革方案,他身为计部尚书,早就知道。根据新的方案,未来几年赋税还会增加很大一部分。
但现在还都是未知数。
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不管你信不信,它就是如此的职责。
章惇想了想,最后还是沉住气说道:“官家信任臣等,这点,臣等是心知肚明,皆怀感恩。”
赵似笑了笑,也不再追究这件事。
章惇转移话题道:“官家,请问兵部保安司如何执行如此繁重的工作?”
“兵部保安司下属除了测绘局、边境局外,还有一支保安警队,用于保卫我们大宋内部安全。朕原本设想放在警政司,后来有人建议说诸要权过于集中在警政司。于是朕就改为隶属于兵部保安司。”
无非分权制衡罢了,章惇心里有数了。
赵似继续说道:“去年公布的官制变革草案,是朕对天下官民的一种试探,这点章相你是清楚的。你也是为数不多知道最终方案的人。只是今年正旦,《国体大诰一并颂布的官制新改方案,一直在修修改改,做了不少调整。其中原因,章相也是知道的。”
“老臣知道官家的苦心。一切从新,需要根据实际情况不断微调。”
“章相理解就好。不过大的框架已经定下,微调修改都不会影响施政。所以我们君臣最重要的事情就是按照施政大纲,一步步执行。明天要召开水陆交通建设规划会议,章相准备好了。”
“官家放心,老臣准备好了。”
“好!要想富,先修路!我们要想让大宋国强民富,工商大发展,这水运陆路的建设,必须要做好好的规划,然后大干一场!这是一件重要又长期的工作,所以必须先动起来!”
崇政殿正殿,一副硕大的地图悬挂在大殿左边两个梁柱之间。
赵似、章惇、苏辙、范纯仁,左仆射吕惠卿,右仆射安焘、黄覆,计部尚书蔡京、工部尚书许将、权兵部尚书郭忠孝、秘书省侍中蔡卞、左散骑常侍长孙墨离,围坐在地图前面。
在周围,谭世绩带着十几位秘书郎,有的做记录,有的负责分发材料...各司其职。
“今天讨论工部制定的陆路水运建设五年计划...许卿,你来说一说。”赵似先发言。
“喏!”
许将从一位秘书郎手里接过一支长长的细木棍,站在大地图前,开始讲解起来。
“陛下,章相,苏司徒,范司寇,诸位同僚,根据尚书省五年施政大纲,工部制议厅草拟了大宋陆路水运建设五年计划。本部先从陆路建设说起...”
“陆路建设,主要是修建直驰干道。标准工部制议厅有草拟,正提交给省里,等批复后正式颂布为部定标准。直驰干道为国家级干道,在草拟的部定标准里为甲级公路。宽十米,可同时左右各对开两辆马车,再加上中间间隔两米,左右各一米的边沿...”
两位秘书郎展开一张半丈见方的草图,把直驰干道的“效果图”展示给众人看。
郭忠孝好奇地举手问道:“许尚书,打断一下,请问这十米是如何计算出来的?”
“郭尚书,每辆马车的宽度是一米五,这是部定马车标准的内容...”
“一米五...哦,应该是两匹马并行的宽度。原来如此。”郭忠孝恍然大悟道。
许将笑了笑,继续开始往下讲,“在甲级公路标准里,路面高出两边地面,边沿外侧每隔两丈种植一棵长直树,树外必须各有一条人行道,再外面左右各一条排水沟。路基以实土夯实,中间一层泥石混石灰土,半米厚,夯实。最上面一层三分之一米后的熟土,夯实...”
“未来五年,工部的交通建设重点项目,是陆路修建六条直驰干道。三纵一横。三纵,左纵干道从太原城起,向南经过祁县、介休、临汾、绛州,在垣曲以浮桥过黄河,入洛阳城西龙门镇。继续南下,过颍阳、汝州、南阳、襄阳、长林至江陵。取名阏逢国道,也叫太江公路。”
许将拿着细长木棍,在地图上指点起来。
“中纵干道从恒州真定起,过高邑、邢州、邯郸、安阳,在白马津以浮桥过黄河,过开封城西岳台镇南下,过颍州、信阳、孝感至鄂州汉阳。取名强圉国道,也叫真汉公路。”
“右纵路从齐州历城起,南下奉符泰安、兖州暇县、滕县、徐州彭城、宿州符集,再分两路,左路南下庐州,右路直下江宁城北岸的六合县宣化镇。取名柔兆国道,也叫齐和公路。”
“一横自东海海州起,经徐州彭城、宋州、陈留,过开封城城西岳台镇,再经郑州、洛阳、新安、陕州,入潼关,过华州、京兆府、咸阳、扶风、岐州凤翔、直至渭州。取名困敦国道,也叫海渭公路。”
听许将念完,众人许久才敢言语。
“这是一项耗费巨大的工程啊。”苏辙徐徐说道。
“也是一项功在千秋的工程。”许将立即答道。
范纯仁一脸凝重地问道,“如此耗费巨大,如何执行?”
“我们的计划是争取在十年内修完。前五年完成阏逢国道和困敦国道这两条直驰干道,后五年完成强圉国道和柔兆国道这两条直驰干道。”
许将答道。
“征发民夫吗?”苏辙凝重地问道
“不,”许将看了看赵似和章惇,答道:“一是调用劳役营。劳役营由西夏党项战俘、判处劳役的罪犯等组成,估计在十五到二十万左右;二是以招标方式,把工程分段承包给营建社,大约需要三十万劳力;三是动员军民官庶,进行义务劳动...”
沉默了一会,范纯仁出声问道:“钱粮如何调配?”
这时计部尚书蔡京出声答道:“三纵一横修路计划的第一期预算,即未来五年的修造预算,计部度支司与工部营建司合力草拟出来,共需一千七百二十万贯...分五年支出。至于这笔钱从哪里来...”
蔡京稍微停了一下,“酒、盐、茶三税里分五年挤出一千万贯。酒、盐、茶三税平均每年入一千六百万贯左右。每年挤出两百万贯来,还是能做得到。”
蔡京还有话没有说出来,三月底四月初,“赋税整饬辩议会”后应该可以确定经改的第一步,也是重要的一步,赋税改革。
赋税改革方案,他身为计部尚书,早就知道。根据新的方案,未来几年赋税还会增加很大一部分。
但现在还都是未知数。
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